为深入学习贯彻党的十九大精神，顺应社会主要矛盾新变化，全面准确研判、统筹协调解决公司发展不平衡不充分问题，切实提高发展质量和效益，根据集团公司在全系统开展“发展不平衡不充分”大讨论活动相关安排，四方金矿结合自身实际，认真制定实施方案，利用党委中心组学习会、生产调度会、主题党日以及班组会等形式，在全体职工中深入开展大讨论活动。

公司党委将大讨论活动分为学习提高、综合研判、整改落实三个阶段开展。在学习提高阶段，主要通过加强学习和宣传，营造舆论声势和良好氛围，为整个活动奠定思想基础。在综合研判阶段，主要围绕制约集团公司和四方金矿发展质量及效益等论题综合研判发展不平衡不充分的表现、原因，开展调查研究和集中讨论。在整改落实阶段，主要在查摆问题、提高认识、转变观念的基础上，集思广益，完善措施，有重点、有计划地进行整改。

活动中，各二级单位和各支部围绕公司改革改制、技术进步、工艺改革、人才管理、党群建设、未来愿景等内容进行全方位、多层次问题分析。通过大讨论，大家认为问题和矛盾主要表现在两个方面。发展不平衡问题主要是：供需不平衡，公司效益难增长、金融风险加大、刚性成本上涨较快等；资源储量不平衡，公司产能大，但新增的探明资源储量增幅有限；产业布局不平衡，采选对象单一，当产品价格低迷时，公司效益受到影响较大；技术水平不平衡，新设备、新工艺、新技术、新材料应用力度不够，制约公司发展。发展不充分问题主要是：政策运用不充分，对国家安全环保、资源管理、供给侧改革、惠利补贴等新政策理解和把握不精准，没有充分加以运用；党建工作开展不充分，基层党支部工作还需持久发力；创新驱动不充分，存在管理成本高，运行质量差，思维观念旧等问题。

造成以上问题和矛盾主要有三方面原因：一是改革进取意识弱化，有小进则满、小富即安的思想，用老办法拆解新问题，管理人员的思想没有从思维定式、固有模式、路径依赖中解放出来；二是“三项机制”贯彻落实力度有待加强，管理队伍中未能及时注入新鲜血液，广大职工干事创业的激情未能有效激发，缺乏创造性地开展工作；三是改革发展压力较大，随着二十余年的快速发展，体制机制陈旧，成本问题、人力资源结构、管理效能等问题一时难以有效解决。

针对以上表现和原因，四方金矿最终形成针对性的改革措施和意见建议57条，主要归纳为：一是以科技引领发展，加强新技术、新工艺的开发，采取清洁生产工艺，节省能源和保护环境；二是执行产业政策、发挥规模效益，充分利用资源，让资源更有价值；三是加快产业转型升级，增强抵御市场风险能力，积极探索改善产品结构；四是积极适应国企体制改革要求，建立与法人治理结构相适应的党建工作体制，突出党委主体责任；五是勇于冲破思维固有定式，从人才资源、机制体制等方面大胆创新，调动起职工参与改革发展的热情。

大讨论活动中，公司上下紧扣发展主题，以实现公司“提质增效、追赶超越”为目标，将“强基础、转观念、促活力”要求融入大讨论，紧密结合实际，强化 “四个意识”，激发工作热情。各党支部还结合此次大讨论活动列出日常问题清单，有针对性的制定解决方案，明确解决措施。通过深入开展大讨论活动，干部职工敢于正视问题，既有宏观层面的思考，又有微观层面的操作，辨识了危机，打通了脉络，进一步查摆了公司深化改革、提质发展中遇到的诸多难题，激发了公司改革创新的新活力、新动能。