集团公司总部党的群众路线教育实践活动

查摆问题开展批评环节实施方案

    为扎实做好集团公司总部党的群众路线教育实践活动查摆问题、开展批评环节工作，推动教育实践活动深入开展，根据省国资委印发的《省国资委系统党的群众路线教育实践活动查摆问题、开展批评环节实施意见》通知精神，结合集团公司实际，特制定如下实施方案。

    一、基本原则

    在学习教育、听取意见的基础上，做好查摆问题、开展批评工作，是搞好党的群众路线教育实践活动的关键环节。这一环节以集团公司领导班子成员及总部中层干部为重点，全体党员参加，接受教育。主要任务是发扬延安整风精神，广泛开展交心谈心活动，通过职工提、自己找、上级点、互相帮，全面准确查找“四风”方面存在的突出问题，紧密联系实际，对照为民务实清廉要求，把自己摆进去，深入进行党性分析和自我剖析，认真撰写对照检查材料，在此基础上，组织召开高质量的专题民主生活会和组织生活会，开展批评和自我批评，达到解决问题、增进团结、转变作风、促进工作的目的，为整改落实、建章立制奠定坚实基础。

    二、时间安排

    2013年10月12日至11月20日。

    三、主要工作

    1.进一步深化学习和讨论（10月12日－20日）。深入学习《党章》、习近平总书记一系列重要讲话，特别是在指导河北省委常委班子专题民主生活会时的重要讲话，以及省委赵书记在全省教育实践活动领导小组第四次会议上的重要讲话，10月8日在深入陕西延长石油集团基层企业调研党的群众路线教育实践活动开展情况时的讲话精神，围绕开好专题民主生活会，开展“从我做起发挥表率作用”、“正确对待意见勇于开展批评”以及“树立群众观点切实转变作风”等专题讨论交流，进一步提高思想认识，增强开展批评和自我批评的自觉性。

    2.深入分析突出问题（10月18日前）。集团公司领导班子成员、总部各处室要结合前期开展的调研活动、学习教育和征求意见活动成果，按照“大排查、大检修、大扫除”的要求，进行全员查、主动查、公开查、上下查、内外查，找准存在的问题与不足；集团公司活动办公室要将前期调研、征求意见情况形成专题报告报领导小组；集团公司党委积极主动接受省国资委第三督导组对集团公司领导班子及成员作风建设和存在突出问题的情况通报，配合做好相关的谈话提醒工作。在此基础上，集团公司活动领导小组召开专题会议，认真研究反馈和征求到的意见建议，并将其作为对照检查和整改工作的依据。集团公司领导班子成员要及时对分管部门和部门负责人通报作风建设情况及存在的突出问题，及时进行谈话提醒，并按照“谁主管、谁负责”的原则，深刻剖析根源，研究提出整改措施。对职工群众反映强烈又能马上解决的问题，要立即进行整改；对一些带有普遍性的问题，要专项治理，并建立相关制度。

    3.广泛开展谈心谈话活动（10月12日－25日）。在深入学习、吸纳意见建议的同时，集团公司党委主要负责同志要与班子成员逐一谈心，听取对领导班子的总体评价和自己“四风”方面存在的突出问题，班子成员之间要互相谈心，充分交换看法；班子成员要与分管处室负责人谈心，听取对领导班子及成员的意见建议；处室负责人要与本处室员工谈心，听取意见建议；各处室之间也要广泛开展谈心活动，重点谈思想、谈作风，相互征求意见，帮助查找问题。谈心谈话活动要有虚心的态度，开诚布公、推心置腹，既要相互肯定优点，更要提出善意的批评意见，特别是对将在专题民主生活会上提出的相互批评的内容，要提前沟通，形成共识，把问题解决在会前。

    4.认真撰写对照检查材料（10月31日前）。集团公司领导班子成员、总部中层干部要重点按照衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实的要求，认真撰写对照检查材料。总部全体党员都要积极撰写对照检查材料。集团公司领导班子对照检查材料由党委主要负责同志亲自主持起草，提交领导班子会议审议，重点剖析班子“四风”方面存在的问题及其具体表现，分析“四风”问题产生的原因，提出整改落实、建章立制的思路和措施。要结合实际及特点，聚焦“四风”，增强信念、信用、信心和信任，积极开展财务整顿、体制整顿、管理制度整顿、投资项目整顿和班子作风整顿。个人对照检查材料要亲自撰写，内容主要包括遵守党的政治纪律情况，贯彻中央八项规定精神、转变作风方面的基本情况，“四风”方面存在的突出问题及具体表现，对群众所提意见及有关问题的检查与说明，产生问题的原因分析，今后的努力方向和改进措施，对领导班子作风情况的总体评价及对班子成员的批评建议意见。其他党员干部主要围绕政治态度、精神状态和责任心、“四风”问题在自身的表现等写出对照检查材料，寻找差距，分析原因，明确整改方向。

    对照检查材料要开门见山、直奔主题，内容具体、重点突出，剖析深入、整改切实，尽量精简正面评价的话语。一些不便在对照检查材料中撰写的，可另写专题材料。

    5.切实把好材料审阅关（11月10日前）。集团公司领导班子及成员的对照检查材料送党委主要负责同志审阅把关后，报省国资委第三督导组审阅。省国资委第三督导组审阅通过后，再报省国资委教育实践活动领导小组进行审阅。总部中层干部的对照检查材料送分管领导审阅。总部其他党员干部的对照检查材料由各部室负责人审阅。

审阅必须做到“五个不放过”，即没有聚焦“四风”的不放过，对群众所提意见和有关问题没有回应的不放过，原因分析不深不透的不放过，整改方向和措施不具体的不放过，没有提出批评意见的不放过。特别是要把好遵守政治纪律、贯彻中央八项规定精神这个关口。对联系实际不够、问题找得不准、剖析根源不深不透、整改方向和措施不明确的，要责其认真修改。

    6.召开高质量的专题民主生活会（11月20日前）。集团公司党委在领导班子专题民主生活会召开前10天，研究制定专题民主生活会方案并报省国资委第三督导组审阅。11月中旬，集团公司领导班子集中2天时间，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，召开一次高质量的专题民主生活会，坚持贯彻执行民主集中制、坚持用好批评和自我批评武器、坚持严格党内生活、坚持党性原则基础上的团结，以为民务实清廉为主题，以“反对‘四风’、服务群众”为重点，聚焦“四风”进行深刻的党性分析和自我剖析，进一步明确整改方向，切实提高领导班子及成员解决问题的能力。届时集团公司党委将邀请省委联系点领导、省纪委、省委组织部、省国资委第三督导组全程参加指导领导班子专题民主生活会。

    集团公司领导班子专题民主生活会后，领导班子成员要参加指导总部各党支部的专题组织生活会。每个党员都要参加所在党支部或党小组组织召开的专题组织生活会，针对存在的问题，自觉开展批评和自我批评，提出改进措施和办法。机关党委要对专题组织生活会进行统筹安排。

    省纪委、省委组织部、省国资委第三督导组对集团公司领导班子专题民主生活会情况作出评价，集团公司领导对专题组织生活会召开情况进行评价，并在规定范围内通报。

    机关党委要对各党支部专题组织生活会情况进行总结，内容包括集团公司机关在“四风”方面存在的问题及其具体表现，对照检查、开展批评的情况，专题组织生活会查摆出来的主要问题，今后整改的意见和措施等，形成文字材料于11月25日前报集团公司教育实践活动领导小组办公室。

    集团公司教育实践活动领导小组办公室要根据会议情况，形成集团公司领导班子专题民主生活会总结报告，经省国资委第三督导组审阅后，于11月30日前，报省国资委教育实践活动领导小组办公室。同时，按程序上报省纪委和省委组织部。

    在整个查摆问题、开展批评过程中，我们要周密安排、统筹兼顾，积极支持省国资委第三督导组开展工作，主动接受督导组的监督和指导，及时沟通情况、交换意见，形成工作合力；把规定动作做到位、不走样，基本步骤不能少、不变通，创新自选动作，做出特色和亮点；坚持从严要求，时间服从质量，确保活动不走过场，取得实效，切实做到开展教育实践活动与做好当前各项工作两手抓、两促进。